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在全球气候危机日益严峻的当下，联邦层面气候行动滞后的背景下，美国大城市率先扛起环保责任，成为环境治理的核心力量。本书聚焦二十一世纪前二十年美国城市环境政策实践，以纽约市为核心案例，深入剖析大城市在应对气候变化、环境污染等关键议题上的潜力与局限，为全球城市环境治理提供宝贵参考。
全书系统梳理了城市环境政策的发展脉络，从十九世纪城市首次开展饮用水供应、污水处理等基础环保工作，到二十世纪联邦环保法规的兴起，再到二十一世纪城市在气候行动中的角色回归。通过分析纽约市在绿地建设、碳减排、气候适应等领域的具体实践，揭示了城市环保行动的双重驱动力：一方面，城市精英将环保视为经济发展的助力，通过打造绿色空间、改善环境质量吸引人才与产业；另一方面，基层环保倡导推动城市关注环境公平，倒逼政策向弱势群体倾斜。
书中详细呈现了纽约市的三大核心环保实践：在地方环境保护方面， Bloomberg 政府与 de Blasio 政府先后通过新建公园、修复污染土地、治理空气污染等举措，平衡经济发展与环境改善；在脱碳行动中，纽约市从早期的自愿性节能措施，逐步过渡到通过《地方法 97 号》强制限制大型建筑温室气体排放，展现了城市政策从温和到严格的演进；在气候适应领域，以飓风桑迪后的海岸防护工程为例，分析了城市在应对洪水、高温等气候风险时的规划与实施挑战。
本书还构建了清晰的分析框架，区分了城市在应对地方公共物品类环境问题（如公园建设、垃圾处理）与全球公共物品类环境问题（如温室气体减排）时的不同动机与策略。同时指出，城市环保行动离不开更高层级政府的资金与政策支持，单一城市难以独自应对气候危机等全球性挑战。
对于关注城市可持续发展、环境政策制定、气候治理的读者而言，本书提供了丰富的实证案例与深度分析，既展现了城市作为环保先锋的创新实践，也客观呈现了其面临的法律约束、资金短缺、利益协调等多重困境，为我国城市推进生态治理、实现绿色发展提供了重要借鉴。